小皇帝问：“诸位有何高见？”

四下无声。

温环玉：“民兵择其优者或为军中统帅由杨干贞将军调度，或入朝为官由清平官赵善政大人统辖！诸位可有异议？”

“这……”赵善政知道这是想把得罪人的差事都推给自己和杨干贞，她太妃还赢得了君心民心，真是好算计！

“赵卿家可有什么困难吗，或者另荐他人？”太后问道。

赵善政心中暗想两个女人怎么就把他难住了，不能大权旁落，这差事不接也得接。

“没有困难，杨干贞将军那里我会跟他说。”

小皇帝便开口：“众卿家可是都没有异议了？那孤王可拟旨了！”

众人不语，十四岁的少年皇帝，意气风发，颁布了他生平第一道也是最后一道圣旨：

“奉天承运，皇帝诏曰：安民强兵，国之大计，社稷之基也。四海部族林立，武备纷繁，各安其所。朕欲整合之，以铸南国铜墙铁壁。今推行民兵制，兼资国防与民生。

一曰编组，年富力强者皆入行伍，依制训练，以备非常。部族首领须同心协力，共襄此举。

二曰训练，正规军老将归乡督导，使民兵能战能守，成我南国之坚盾。

三曰装备，部族首领供其所需，确保训练作战无虞。

四曰经费，国库专项拨出，部族亦应筹措，官吏清廉自守，勿使民财虚耗。

五曰奖惩，优异者荐官，懈怠者严惩，以昭公正。

则东川节度使杨干贞主理，此制推行，虽非易事，然朕志已决，誓成此业。望举国同心，共襄盛举。布告天下，咸使闻知，钦此！

原本这项改革是一件好事，奈何杨干贞他不同意，表面上全南国的兵士皆归他统帅，可圣旨下了，兵就都是小皇帝的了。各部族也强烈反对，合着皇上想让自己将精兵奉上给杨干贞，矛盾一触即发。

这天，议事厅里小皇帝和大臣们探讨各部族反对民兵制的应对之策，大门轰然洞开，一阵沉重的脚步声伴随着铠甲的碰撞声响起。文武百官纷纷侧目，只见东川节度使杨干贞身着一袭黑色战袍，大步流星地走进大殿。他的眼神锐利如鹰，扫视着在场的每一个人，仿佛要将他们的心思都看穿。

“杨节度使，你擅闯朝堂，意欲何为？”一位老臣壮着胆子问。